中外合资混合所有制企业党的思想建设研究——华松公司以党的思想建设引领企业文化发展的实践与思考

时间:2018-12-13

中共中国华录集团有限公司党委

中共中国华录·?#19978;?#30005;?#26377;?#24687;有限公司党委

 

摘 要

 

中外合资企业是伴随着改革开放应运而生的,为社会主义经济建设做出了历史贡献。随着改革开放进入第40个年头,中外合资已经悄然从“单向”的引进,嬗变到“双向”的共同提高。在新时代,以新视角来审视中外合资混合所有制国有企?#30340;?#22312;规律,对于建设具有国?#31034;?#20105;力的中国特色现代国有企业制度有着重要学术价值。

中国华录集团所属的中国华录·?#19978;?#30005;?#26377;?#24687;有限公司(以下称“华松公司”)是一家中外合资企业,也是我国较早开展的国有混合所有制改革尝试的企业。多年来,在中国华录集团党委领导下,华松党委扎实开展混合所有制企业党建工作,坚持以思想建设为引领,以文化建设促发展,以制度建设为保证,大力加强思想政治建设、干部队伍建设、工会群团建设。逐步形成?#24605;?#25910;并蓄的“融”文化,精益求精的“精”文化,创新升级的“强”文化,和谐共赢的“家”文化。通过党建铸魂、文化炼魄,在中外合资混合所有制企业中,探索出了一条以党建引领发展,以文化凝聚人心,在生产经营高质高效的同时保持内部和谐稳定的企业发展之路。

?#31350;?#39064;从党的思想建设这个切入点入手,通过解剖华松公司的案例,坚持问题导向,深入?#27835;?#20102;中外合资混合所有制企业党的思想建设四个方面的时代意义,以及面临的企业逐利性、党建特殊性、文化多元性等三大挑战。在梳理华松公司20多年来党建铸魂、文化炼魄特色做法基础上,提出了中外合资混合所有制企业党的思想建设三点思考和启示:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜;坚持四个自信,在借鉴世界文明成果中保持政治定力;坚持实事求是,把创新作为深化国企改革的科学路径。这既是党的思想建设的特殊规律,也揭示了中国特色现代国有企业制度建设的一般规律。

 

关键词:中外合资混合所有制企业  党的思想建设  中国特色现代国有企业制度规律


 

目 录

 

一、中外合资企业党的思想建设研究时代意义及现实挑战

(一)中外合资企业党的思想建设研究的时代意义

1.是落实党的十九大精神的政治要求

2.是深化混合所有制改革的历史借鉴

3.是构建中国特色现代企业制度的现实需要

4.是中外合资企业党组织的使命担当

(二)中外合资企业党的思想建设面临的现实挑战

1.企业独立性对基层党建组织模式的挑战

2.党建特殊性对党务干部能力素质的挑战

3.文化多元性对党员干部作用发挥的挑战

二、华松党委党建铸魂、文化炼魄的特色做法

(一)从实际出发创新党的思想建设,党建铸魂把方向

1.以思想政治建设为指针,毫不动摇贯彻落实党的路线方针

2.以融入中心促发展为主线,将政治优势转化为核心竞争力

(二)以思想建设引领企业文化建设,文化炼魄促发展

1.“融”文化:兼收中外精华,以融合为发展动力

2.“精”文化:深耕劳模土壤,培育大国工匠精神

3.“强”文化:对标行业龙头,推进产业产品升级

4.“家”文化:以工会为载体,打造和谐工作环境

(三)以制度建设保障党的领导作用,建强队伍抓落实

1.坚持党管干部原则,让优秀人才走上关键岗位

2.建设高素质党务干部队伍,发挥骨干带头作用

3.打造有战斗力的党员队伍,发挥先锋模范作用

4.培育爱岗敬业的企业员工队伍,形成群雁效应

(四)工作存在的不足与下一步的打算

1.调研发现存在的问题与不足

2.进一步提高党建水平的打算

三、思考和启示

(一)高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜

(二)坚持四个自信,在借鉴世界文明成果中保持政治定力

(三)坚持实事求是,把创新作为深化国企改革的科学路径

参考文献

 

正 文

 

一、中外合资企业党的思想建设研究时代意义及现实挑战

党的思想政治工作是经济和其他一切工作的生命线,只有发挥思想政治工作这一政治优势,才能保证经济工作和其他工作的正确方向。思想政治建设作为建党九十多年来实践证明?#35828;?#34892;之有效的工作方式,作为中国共产党内特有的政治优势,中国国有企业离不开,外国管理模式也无法替代。随着我国改革开放稳步推进,国?#31034;?#27982;合作?#22270;际?#20132;流呈快速发展的态势,中外合资混合所有制企业(文中所指中外合资混合所有制企业,即国有资本占据控股或大股东地位的企业,以?#24405;?#31216;“中外合资企业”)已经成为中国特色社会主义?#35856;?#32463;济的重要组成部分,在经济社会发展中承担着重要的任务,必须加强党的思想政治建设,引领企业健康发展。

(一)中外合资企业党的思想建设研究的时代意义

1.是落实党的十九大精神的政治要求

党的十九大提出,坚持党对一切工作的领导,党政军民学,东南西北中,党是领导一切的。强调要加强思想道德建设,唱响主旋律,弘扬正能量,要使得国家文化软实力和影响力大幅提升,全党全社会思想上的团结统一更加巩固。中外合资混合所有制企业作为新时代中国经济社会的重要组成部分,不能成为党建的盲区、特区,也要理直气壮加强党的思想建设,坚决执行党中央决策部署。

2.是深化混合所有制改革的历史借鉴

中外合资企业是伴随着改革开放应运而生的。主要是将国内?#35856; ?#24265;价劳动力、廉价资源?#32676;?#22269;外先进?#38469;酢?#20808;进管理经验等两个方面的优质生产要素相结合,从而寻求价值最大化、合理配置资源,推进生产力水平的迅速提高。随着改革开放进入第40个年头,我国成为世界第二大经济体,尤其是消费升级以及员工队伍的成长,中外合资企业已经悄然从传统的“单向”学习引进嬗变到“双向”的互相学习、共同提高、共拓?#35856;?#30340;混合所有制模式。回顾历史是为了更好地预见未来,研究总结中外合资企业党的思想建设实践案例,对于深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业具有重要意义。

3.是构建中国特色现代企业制度的现实需要

党建工作是中国特色现代企业制度的根本特征。对于中外合资等混合所有制企业来说,加强党的建设是一个关系企业制度建设的重大命题。一方面,现代企业制度已经存在?#26494;习?#24180;,有其合理性。另一方面,现代企业制度不是唯一的,也不是一成不变的。世界上应该有各?#25351;?#26679;适应不同国家和地区自然条件、历史传承、经济基础的企业制度形式。中国特色的现代国有企业制度就应该是在党的领导下,结合中国国情,符合中国政治、经济、法律环境的企业制度。

一滴水可以看见太阳,一个案例可以揭示思想。?#31350;?#39064;从案例入手,通过对华松党委以党的思想建设引领的企业文化实践?#27835;觶?#21147;图通过冰山一角一窥全豹,从一个侧面揭示现代企业制度本质的内涵和特征。

4.是中外合资企业党组织的使命担当

“坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的根和魂,是我国国有企业的独特优势”[1]。华松公司作为中国华录集团的下属企业,本身具有央企的基因和血?#22330;?#36143;彻落实中央精神,发挥企业党委把方向、管大局、保落实的领导作用,就需要在工作思路、方法和机制上不断创新突破,通过熔铸社会主义先进企业文化,将党和国家赋予的责任和使命内化为干部职工的共同价值取向,激发他们的责任担当和使命意识,从而促进企业健康稳定地发展。

(二)中外合资企业党的思想建设面临的现实挑战

全国国有企业党的建设工作会议,深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题,为新形势?#24405;?#25345;党的领导、加强改进国有企业党的建设指明了前进方向、提供了根本遵循。党组织在中外合资企业中,如何能够继承和发展国有企业传统政治优势,又能够适应混合所有制企业的内在规律和发展要求,成为摆在广大党建工作者和研究者面前的现实挑战。

1.企业独立性对基层党建组织模式的挑战

在中外合资企业中,合资方追求经济利益最大化,重视与经济相关的业务工作,党建与思想政治工作潜在和长远效益往往被现实利益所掩盖,致使一些企业存在重经济、轻党建的错误倾向。在治理模式上,与国有独资企业传统模式不同,一些合资企业只是按照国际惯例建立工会组织,党组织在企?#30340;?#19981;太受?#38431;?#38750;生产经营性活动会最大可能地被?#39038;酢?#20026;节省人工成本,一些合资企业党务工作者是兼职,党组织机构的设立也不健全,党组织存在着职责难履行、任务难落实等现实困难。

2.党建特殊性对党务干部能力素质的挑战

在中外合资企业里,一些党组织对上是松散挂靠,对内是间接管理,难以形成有效的工作体系和工作程序。作为推进中外合资企业党建工作中的经营业主、党务工作者的认识水平、工作能力也参差不齐,?#29616;?#24433;响党建工作质量。就经营业主而言,对待党建工作的态度不同程度影响企业党建工作能效。就企业党务工作者而言,与经营业主在企业的体制?#25165;?#19978;处于雇佣与被雇佣关?#25285;?#26082;要完成企业生产任务,又要完成组织赋予的使命,工作难度比较大,对于素质的要求比较高。

3.文化多元性对党员干部作用发挥的挑战

与国有企业思想高度统一、文化高度一致不同,中外合资企业由于文化多元性、复?#26377;?#30340;冲击,有的党员感到“主人翁”地位动摇,先锋队成员的光荣感缺失。甚至个别党员认为大家都是打工者,除了带头挣钱,没有其它需要带头的了。怎样在不同价值观相冲突的复?#26377;问?#19979;,保持共产党员的先进性,成为中外合资企业思想建设工作又一难题。

二、华松党委党建铸魂、文化炼魄的特色做法

华松公司1994年由中国华录、日本?#19978;?#30005;器两家公司投资建设,截至2018年10月,现有员工2621人,其中正式员工1285人,党员341人,党员占比达26.54%。多年来,华松党委一手抓企业发展,一手抓党的建设,实现了企业发展到哪里,就把党组织建到哪里,公司共建有12个党支部、36个党小组。企业党委充分发挥领导作用,带领工会、共青团组织,以党的思想政治建设引领企业文化建设,形成了“融”“精”“强”“家”的优秀企业文化,初步探索形成?#21496;?#26377;中国特色和全球竞争力的现代企业制度。

自1994年成立至2017年年底,华松公司出口销售660亿元,累计向国家上交税金32.4亿元。公司成立之初,中国华录集团投入了7亿元,如今已累计分红18亿元,投资回报率达2.6倍,公司呈现出?#20013;?#21457;展的良好态势。

(一)从实际出发创新党的思想建设,党建铸魂把方向

中外合资企业不能是党建的特区,更不能是盲区。华松党委在合资企业党建工作中,把准方向、守住底线,保证党和国家方针政策、重大部署在企业中贯彻执行。坚持一切从实际出发,把党建工作总要求与合资企业实际相结合,坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党组织工作出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织工作和战斗力,为做强做优做大企业提供坚强组织保证。

1.以思想政治建设为指针,毫不动摇贯彻落实党的路线方针

华松党委坚持以政治建设为统领,引导公司上下贯彻落实党和国家的路线方针政策、重大部署,为企业改革发展把好方向。按照中央要求和华录集团党委部署,动员基层组织深入学习贯彻党的十九大精神。建立健全党委中心组集中学习制度,确定学习组织与职责,明确学习内容、形式与要求。加强学习的管理、考核与?#35797;?#31561;,抓住“关键少数”,增强“四个意识”;坚持把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为一项重大政治任务,通过“三会一课”制度,抓好全体党员的学习教育。

华松党委始终认为,学深悟透中央精神,才能校准企业发展方向。回首20多年来华松的发展史,就是一部紧跟中央政策方针,不断调整产业结构,不懈追求企业核心竞争力提升的奋斗史。1998年,进行第一次产业结构调整,从模拟?#38469;酢?#20302;清晰度的录像机产业时代迈进数字?#38469;酢?#26631;准清晰度的DVD数字光盘产业时代。2006年,进行第二次产业结构调整,以蓝光高清产业为代表的DVD刻录机引领华松重新回归到录像产业,并迅猛发展游戏机产业,同时推动制造革新,强化模具制造?#38469;酢?014年,进行第三次产业结构调整,由常规传统?#19994;?#34892;业向新规产业转型,在B2B、B2G?#35856;?#19978;,围绕大数据处理、智慧城市、智能家庭等,提供更好的产品及解决方案、?#38469;?#26381;务方案。三次产业结构重大转型促进企业发展上了三个台阶,每一次转型都紧紧契合了国家产业规划布?#20540;?#25972;,体现了公司党委对方向和大局的坚强领导。

2.以融入中心促发展为主线,将政治优势转化为核心竞争力

华松党委从战略高度认真?#34987;?#24605;想引领、文化融合工作,努力将党建工作政治优势转化为国际化经营核心竞争力。既挖掘党委中心组的内脑,又借鉴国际化公司的外脑,深度解读企业发展的攻关课题。坚持服务生产经营不偏离,管好企业改革发展大局,通过党委会研究党建工作重点,将党建工作要求融入公司年度工作会议,做到党建工作与业务工作同部署、同开展。华松党委制定《华松党委会议事规则》,将党的领导内嵌到现代企业制度中,在公司层面落实党委会前置程序,明?#36820;?#22996;会是党委研究?#33268;?#37325;大问题、发挥领导作用的主要形式。

“十三五”是中国经济转型的重要时期,华松党委在充分研判产业趋势、调研国内外?#35856;?#22522;础上,开始进行新一轮的产业机构调整,努力求“变”:由以出口销售为主向扩大国内?#35856;?#38144;售转变?#25381;?#20256;统的?#19994;?#21046;造产业向新规B2B、B2G新生产销售模式转变,总体思路是变现有单一产业产销模式,以智能化、网络化的产品及渠道来保持现有产业规模,并扩大新规产业的发展。

不光是产业产品求变,体制机制上也大胆变革。为促进光盘库的销售,华松党委打破合资企业不设立子公司的惯例,首次出资成立了混?#29616;?#23376;公司---光存储研究院。通过光存储研究院在?#38469;?#30740;发和销售推广两方面的全力投入,开拓销售渠道201家,分布华北、华东、华南、西部,?#38469;?#21512;作伙伴23家,遍布档案、政法、备份、金融、光电等各个行业,产学研政合作硕果累累。

(二)以思想建设引领企业文化建设,文化炼魄促发展

企业文化是企业在长期的经营发展实践中凝聚、积淀起来的一种文化氛围、精神力量和经营境界,是企业广大职工认同并付诸实践的行为和准则。华松党委注重思想建设引领,旗帜鲜明地弘扬社会主义核心价值观。同时,在企业文化建设上,兼收并蓄,将?#19978;?#22269;际化经营理论和理念作为企业文化的源头活水,形成了“融”、“精”、“强”、“家”的优秀企业文化,并进而汇聚成企业优化管理、科学组织、创新驱动、协作共赢的强大发展合力。

1.“融”文化:兼收中外精华,以融合为发展动力

党的十九大报告提出,要增强学习本领,在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围,建设马克思主义学习型政党,推动建设学习大国。在中外合资企业中的具体实践就是兼收并蓄,学习外?#36739;?#36827;的?#38469;?#21644;管理理念,与我们的传统优势融合到企业管理中去。

华松党委积极促使公司采取兼容并包的态度,把央企文化的“中国特色”和世界五百强企业的“国?#21490;?#26684;”相结合,以规章制度为抓手,从?#38469;?#19978;和管理上融合,实现文化和情感的融合,推动党建工作与企业发展深度融合,把党建工作成效转化为企业发展优势。

公司建立了相关部门共同参与的跨部门联动工作机制,明确分工、落实责任、共同推进。将日资企业中的管理制度化、制度流程化、流程信息化等先进经验引入华松,倡导全员参与、?#20013;?#25913;进,促进形成业务处理规范化和标准化的企业文化。

华松党委遵循党建工作的自身规律,发挥党组织的政治优势和组织优势,利用党在企业中的凝聚力和感召力,充?#20540;?#21160;广大党员骨干和员工的积极性与创造性。尤其是在企业发展的关键时刻,党组织都带领党员骨干挺身而出,奋力拼搏,用一个个真实有为的形象,展现党组织和党员在企业发展中的中流砥柱作用。

2.“精”文化:深耕劳模土壤,培育大国工匠精神

日本企业的“工匠精神”闻名全球,华为等中国优秀企业都注重从中汲取营养[2],“工匠精神”的核心是不仅仅把工作当作赚钱的工具,而是树立一种对工作执着、对所做的事情和生产的产品精益求精、精雕细琢的精神。作为一家中日合资的企业,华松公司一?#21271;?#25215;“造物先造人”的理念,尤其重视弘扬精益求精、精雕细刻的“工匠精神”,华松党委积极号召党员同志立足岗位,精益求精,发挥先锋模范作用,经过多年发展,坚定、踏实立足岗位,不?#29486;?#27714;尽善尽美的“精”文化已经蔚然成风,涌现出了一批蜚声国内外的“技能大师”。其中,马瑾超大师工作室被中国国防?#23454;?#24037;会评为示范性劳模和工匠人才创新工作室,在东北地区仅此一家。2018年马瑾超同志?#36129;?#25480;予“全国五一劳动奖章”。员工王永山在参加辽宁省机?#23548;?#24037;技能竞赛中勇夺第一名,成为“辽宁省五一劳动奖章”获得者。

打造工匠精神,离不开劳模土壤的培育。华松党委积极通过多种渠道培养高技能人才,大力培养党员身份的员工和干部:确立高?#24405;际?#39033;目,在开发实践过程中培养?#38469;?#20154;才;通过内?#32771;际?#32844;称评定,搭建?#38469;?#20154;才培养平台;通过?#19978;?#20844;司海外长期培养、加强校企合作等方式培养?#38469;?#30740;发人才,?#20004;?#24050;培养1000多人次。目前公司有200?#35828;?#20135;品研发队伍,其中助工44人,工程师32人,主任级工程师50人,高级工程师16人。取得职业资格的807人中,党员有132人,占16.36%,其中126名党员同志取得中高级职业资格证书,党员的先锋模范作用在华松公司得到了充分体现。为了鼓励长期坚守在生产一线岗位的高技能领军人才,公司制定了《华松公司技能竞赛管理办法》。办法中对参加技能竞赛获奖的?#38469;?#24037;人,根据竞赛等级制定不同奖励政策,并授予不同等级的工匠称号。目前共有8人分别被授予不同等级的公司工匠称号。以模具、生技、成形三大技能工作室为?#21171;校?#20197;培养优秀拔尖?#38469;?#20154;才、年轻创新型人才为重点的技能人才培养体?#25285;?#20026;公司的长久发展提供着源源不断的人才支撑。

3.“强”文化:对标行业龙头,推进产业产品升级

作为一家具有世界500强“血统”的合资公司,华松公司在企业文化上,始终是用最高的标准严格要求自?#28023;?#22362;持对标世界一流,不断创新升级,提升产业产品的竞争力。华松党委?#20013;?#32452;织学习习总书记?#19981;?#31934;神及《中国制造2025?#36820;?#22269;家指向性方针,紧紧围绕党中央决策部署,始终瞄?#25216;际?#21457;展的最?#25226;兀?#21147;推自主?#25918;?#30740;发设计。

为迎接大数据时代的到来,针对大数据长期、安全、节能存储的?#35856;?#38656;要,根据中国华录集团党委部署,在华松党委的坚强领导下,依靠党员干部、党员?#38469;?#39592;干的艰苦科研攻关,华松公司研发了Hualu?#25918;?#34013;光光盘库,这是国内第一台自主?#25918;?#30340;大容量蓝光光盘存储设备,到目前为止,世界上也只有欧美和日本的少数几家企业掌握核心?#38469;酢?#22312;此基础上,华松党委不断联系集团体?#30340;?#20854;他?#20540;?#20844;司,充分整合资源,大力拓展产业链,初步建成了“蓝光存储领域世界上最完备的产业链条”,包括存储设备——存储介质——存储系统——城市数据湖和运营等,成为全国光存储产业的标杆。

为满足消费者对?#31216;?#23433;全日益提高的要求,华松党委的果断决策引进先进?#38469;酰?#19982;日本?#19978;?#26412;社、PSSCN联合投资1800万元,建设种植面积超过3000平方米的水培?#21442;?#24037;厂,是目前我国最大的万级净化密封、低菌、完全人工光环境下的水培?#21442;?#24037;厂。由于水培蔬菜出众的口感体验,免洗入口?#35789;?#30340;便利性,健康安全的质量保证以及适?#26494;?#39135;的高营养价值,受到多方高度认可,也将行业的整体?#38469;?#27700;平带到一个新高度。

4.“家”文化:以工会为载体,打造和谐工作环境

在资本主义体制下,劳资关系是不可调和的矛盾。比如,在日本传统企业,每年调整工资时有劳资双方“春斗(春季工资斗争)”的痼疾,在其他国家和地区企业也有“秋斗”的现象。劳资关系处理不好,有时还可能激化劳资双方矛盾,影响企业发展。曾经,日方也担心华松会出现类似的情况。但是华松党委充分发挥党的领导作用,以党建促工建,积极协调劳资双方的矛盾,最大限度满足双方诉求,成功解决了中外合资企业的“通病”,保障了员工队伍和谐稳定,保持?#26494;?#20135;经营良性发展势头。

华松党委以工会为抓手为员工打造和谐的工作环境,增强员工对党组织的认可。指导工会组织坚持“面对面、心贴心、实打实做好群众工作,把人民群众?#21442;?#20919;暖放在心上”。[3]积极发挥工会维护职能,维护员工合法权益,每年兑现为职工办十件实事的?#20449;怠?#27599;年春节前,公司党政工团领导班子带队对外三县部分困难员工家庭进行走访。20多年来,?#35838;首?#35775;1200余人,发放?#35838;势方?#39069;300余万元。工会女职工委员会重视女员工的身心健?#25285;?#35774;立两个妈咪爱心小屋。多次组织参加“大连喜事,缘在工会”活动,为单身?#20449;?#25552;供了?#25381;?#24179;台。同时公司申报加入大连市总工会组织职工互助医疗活动,两年来,共为员工解决医?#21697;?8.9万元,增强企?#30340;?#32858;力,推动公司职工队伍和谐稳定。

积极开展工会民主管理工作,助力生产经营。每年通过职代会,全体职工代表听取审议中日双方总经理《年度工作报告》、《年度安全生产经营工作报告》,组织职工代表进?#26032;?#24847;度测评。公司新建和改?#29616;?#35201;的或涉及大多数员工利益的规章制度,?#38469;?#20808;由工会组织职工代表认真审议通过。并切实开展《年度工资集体协商?#36820;然?#21160;,积极发挥职代会的作用。设立1处正副总经理意见箱、1处纪委意见箱、5处工会意见箱和多个党支部意见箱,这些意见箱分布公司厂房内,及时收集、处理党员干部和员工意见,营造风清气正工作环境和经营管理人人有责民主管理氛围。2014年,伴随公司产业布?#20540;?#25972;,公司结构也随之变化,涉及到部分人员分流。在困难面前,华松党委充分发挥?#25628;共?#30707;、稳定器作用,发挥基层党组织、工会的作用,开展了耐心细致的思想和疏导工作,最终800多人办理了协商离职。整个过程和平友好、平?#32676;?#35856;,得到业界和劳资双方赞?#23613;?/p>

以文聚心,用文化活动激发干部员工活力。华松党委指导工会成立了15个协会,既有书法、摄影、读书、朗诵等文化艺术协会,又有篮球、排球、足球、乒乓球、瑜伽等体育运动协会,会员人数近四百人。每年组织“滚子大赛”、“华松读书节”、“迎新春摄影书画展”?#28982;?#21160;,通过交流鼓舞了干部和员工?#31185;?#20026;企业健康发展提供团结奋进的良好环境。工会还充分发挥15个文体协会优势,布局“文体搭台,经济唱戏”,采用“请进来,走出去”方式扩大对外交流,宣传公司形象,推荐公司产品,取长补短,?#20013;?#22686;强公司在业界影响力。

(三)以制度建设保障党的领导作用,建强队伍抓落实

“制度是决定因素”[4],党建工作进公司章程对于建设中国特色现代国有企业制度具有根本性、全?#20013;浴?#31283;定性和长期性的意义。国务院国资委提出党建工作进公司章程要求后,中国华录集团党委高度重视,立即推动华松公司贯彻落实。但起初,一些日方高管对此存在疑虑,持保留态度,担心党建活动耽误了工作时间,影响?#35828;?#21592;职工的工作精力等。为此,中国华录集团党委书记亲自挂帅督办,多次与日方沟通协商。在具体工作中,华松党委领导班子与日方进行了细致说明:华松公司的党组织是长期存在的,这是历史事实,在公司章程加入党建工作内容是中国大的政?#20301;?#22659;下的必然选择,党组织存在是公司发展必要保证。经过深入交流,日方高管充分理解?#35828;?#24314;工作进公司章程的必要性和优势,主动回总部汇报协调,最终在董事会上无条件将此写入合资公司章程中。

1.坚持党管干部原则,让优秀人才走上关键岗位

正确的路线确定之后,干部就是决定的因素。[5]华松党委在干部选拔和使用上,坚持党管干部原则,搭建?#21496;?#20854;才、科学选聘的平台。并根据公司实际,?#32676;?#21046;定、修订《华松公司三重一大决策制度实施办法》、《华松公司干部聘任制》、《华松公司干部廉政档案管理办法?#36820;?2个规章制度,有力保障了华松党委工作的开展。

为实现党在选人用人上的全面领导和把关,华松党委经过与合资方沟通协调,公司2018年新修订了《华松公司干部聘任制》办法,明确课长以上中层干部的聘任必须经过党委、纪委的研究审核。明确选拔程序为:动议酝酿、民主推荐、确定考察对象、组织考察、征求各方意见、提出任用建议、听取纪委书记意见、党委会?#33268;邸?#20154;事聘用等,全过程贯穿党管干部的基本原则。截至2018年10月,华松公司70名中层及以上干部中,党员有58人,占比达82.86%。

为加强干部人才梯队建设,扩大人才储备,华松党委在2014年制定《华松公司后备干部管理办法》,建立了后备干部库,截至2018年初,共入库后备干部45人,其中9人已任职。2017年,制定《华松公司内部竞聘管理办法》,引入内部竞聘上岗机制,目前已有3位干部、4名专业人才通过竞聘被录用到相应岗位。注重干部日常培养,通过在岗培训培养、国资委培训等途径,增强干部政治理论水平及战略意识。公司已通过在岗培训培养课长级干部68人,通过国资委党校等培训10人,参加?#19978;?#24178;部长期培养41人。截至目前,华松党委共向中国华录集团输送各类干部48人,其中集团级领导8人,分子公司领导干部11人,集团部门级干部7人。

2.建设高素质党务干部队伍,发挥骨干带头作用

鉴于中外合资企业特殊性及工作艰巨性,选拔党性强、素质高、懂经营、口碑好的优秀人才,担任合资企业各级党组织负责人,是抓实党建活动的关键步骤。把被外资方认可优秀人才选拔到党组织领导岗位上,以人才能力上的“强势”改变地位或力量上的“弱势”,扩大党建工作开展空间。同时,让真正优秀人才抓党建,发挥他们的领?#23478;?#26415;和工作能力,担当责任、大力推进,才能让党建工作更有效地开展。中外合资企业党建工作充满挑战和变数,加强党务干部队伍建设十分重要。华松党委一方面不断强化党性教育,增强他们的使命感和责任感,使他们能牢记使命、不忘责任,做“坚守阵地”的?#39029;銜朗浚?#21478;一方面,不断强化能力建设,加强培训、交流,通过有针对性的会议交流、参观学习、培训探?#20540;?#26041;法,提高他们的能力和素质。同时,注重巡视、党建考?#35828;?#26041;法“以考代培”,让他们在压力下不断提高业务素质,成长为让组织放心、企业合心、员工称心优秀党务工作者。

3.打造有战斗力的党员队伍,发挥先锋模范作用

党员队伍是合资企业中党的形象代表,党员的先锋模范作用尤其重要。华松党委加强对党员的教育和引导,适时开展各?#21482;?#21160;,明?#36820;?#21521;党员提要求,引导党员带头响应党的各种号召,带头建功立业为企业多做贡献,带头关心群众并带领群众攻坚?#22235;眩?#30495;正成为思想觉悟高、业务技能高、群众威信高的“三高”党员。同时积极地把?#38469;?#39592;干、管理骨干吸纳进党组织。2015年以来,华松党委新发展党员48人,其中管理干部12人、?#38469;?#39592;干18人、基层工人骨干18人。

4.培育爱岗敬业的企业员工队伍,形成群雁效应

合资企业员工主体是中方职工,他们在合资企业工作,长期受外方错误思潮的影响,容?#33258;?#24605;想上有一些模糊认识。华松党委深入持久地加强党的思想建设,用中国特色社会主义核心价值观教育员工,用先进的企业文化引导员工,用中国人优秀国际形象激发员工,用身边典型榜样的力量昭示员工,用双赢的效益鼓励员工,使员工队伍的思想政治素质不断提高,形成讲文明、守纪律、懂?#38469;酢?#20048;奉献的高素质劳动者群体。

(四)工作存在的不足与下一步的打算

有为才有位,有为必有位。华松公司在中国华录集团党委的领导下,在20多年?#35856;?#32463;济的残酷竞争中不?#29486;?#22823;。华松公司已成为合作双方共同开拓世界?#35856;?#30340;重要的“母”工厂。日方不断体会到合作的价值,认可了华松公司的企业制度和企业文化,在2014年双方规定的合资期限20年到期后,?#20013;?#32422;20年,这在当时中?#23637;叵到?#24352;的大环境下是难能可贵的。

1.调研发现存在的问题与不足

(1)理论研究深度不够。华松公司实践中许多优秀的做法,没有很好的归纳成理论,注重实践而轻视了总结提高,理论和实践还需要进一步结合;

(2)工作不够系?#22330;?#20840;面。华松公司以党的思想建设引领企业文化发展?#20849;?#22815;系统,部分模块之间联系不密切,工作体系不完善,没有做到工作内容全覆盖,个别地方存在短板,如规章制度、流程及标准还有很大改进空间;

(3)存在个别党员积极性不够。在具体工作中,出现了个别党员对于党建工作热情不高的现象,拨一拨转一转,不能自觉提高自?#28023;?#19981;能时刻发挥先锋模范作用,工作、学习比较懈怠。

2.进一步提高党建水平的打算

(1)理论来?#20174;?#23454;践又指导实践。下一步要加强学习,提高理论水平,在工作开展的同时,及时归纳总结华松公司探索出的优秀经验和做法,用理论武装头脑,用理论指导实践;

(2)搭建党的思想建设体?#25285;?#23436;善制度办法。采取体系化建设思路,通过完善制度规定,让党的思想建设活动有目的、有计划、有秩序、有总结的开展,做到制度办法全覆盖,确保党的思想建设稳步开展;

(3)加?#32771;?#30563;,继续提高党务干部综合素质。下步工作重点是明确考核项目、标准,同时给基层党组织创新工作方法给予鼓励,加强对基层党组织的监督指导,确保党建工作高标准开展。

三、思考和启示

伴随中国融入世界的步伐不断加快,中国?#35856;?#25104;为世界?#35856;?#30340;重要组成部分,中外合资企业的发展从获取生产要素差为主,进入聚变双方优势共同拓展?#35856;?#30340;一个新阶段。充分发挥党的建设优势,激发各种创新要素的活力,改变过去单纯依赖低成本劳动力的发展路径,转而激发创造力和发展活力,努力实现更高质量、更有效?#30465;?#26356;加公平、更可?#20013;?#30340;发展,这一中国特色现代国有企业制度的优势,是在华松公司实践中得到检验的,也是日益得到外方认可的。实践证明,在中外合资企业中,将党的建设与现代企业制度相统一,既传承发展了国有企业的传统政治优势,又保证企业世界级的竞争力,这一路径是完全可行的,也是科学的。对于贯彻落实党的十九大精神,深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业,有一定的启发和借鉴意义。

(一)高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜

党的十九大要求,企业基层党组织要以提升组织力为重点,突出政治功能,成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。在中外合资企业党建领域,有着这样那样的现实困难,曾经存在着一些模糊认识,但华松党委以党的思想建设引领企业文化发展,将党的政治优势厚植为企业的发展优势。所以,党的思想建设抓实了,就能统一思想,就能激发员工干劲,就能促进企业发展。这也雄辩地说明,习近平新时代中国特色社会主义思想,是根植于中国特色社会主义的伟大实践,是马克思主义中国化的最新成果,是在新时代谱写国企党建新篇章的伟大旗帜和行动?#25913;稀?/p>

(二)坚持四个自信,在借鉴世界文明成果中保持政治定力

“先做学生,再当先生”,以海纳百川的胸怀?#24403;?#19990;界,以小学生的态度谦虚地学习世界一切先进的文明成果,是建设中国特色现代国有企业制度不可逾越的一个阶?#21361;?#20294;是学习不能亦步亦趋,借鉴不能照搬,不能忘记初心和使命。如果因为学习借鉴,而失去政治定力,放松底线要求,导致党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化,失去国企的政治优势和政治本色,这样的“学习”必然是失败的。必须坚持“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”,立足国家的政治、经济、文化等实?#26159;?#20917;,全面提高企业的?#38469;?#33021;力、管理能力、制度水平和企业文化,才能培育出具有全球竞争力的世界一流企业。

(三)坚持实事求是,把创新作为深化国企改革的科学路径

在中外合资企?#30340;冢?#34429;然党建工作具有特殊性,企业文化也具有多元性特征,但是中外合资双方具有共同利益,这是形成共同价值观的基础。企业党组织不断提高政治素质和能力水平,能够用习近平新时代中国特色社会主义思想指导企业党的建设实践,在工作中求同存异,加强沟通,从实际出发,创新方式方法,找准中外双方的契合点,形成既体现党的思想建设要求,?#27835;?#25910;外?#36739;?#36827;内容的中外合资企业优秀文化,党的思想建设就能得到外方和广大员工的认可,中外双方合作就能更和谐。

 

纲举目张,执本末从。党的十九大以来,国企改革的路线图已经绘就。中外合资企业党的思想建设工作,是一项具有挑战性、开拓性的工作。既不能照搬国有独资企业的党建模式,也不能走封?#25112;?#21270;的?#19979;罰?#26356;不能走改旗易帜的邪路。只有高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,按照国资委党委关于党建工作的决策部署,根据企业具体情况,坚持守住底线、探索创新,才能探索出行之有效的党建工作模式,从而为国有资本保值增值,为企业和股东的长久发展,为员工的美好生活做出应有的贡献。

 


 

 

 

参考文献

 

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[1]《习近平谈治国理政?#36820;?#20108;卷,外文出版社,2017年出版。第176页。

[2]汪中求,?#24230;?#27491;非签发总裁办(2015)104号电邮:学习日本工匠精神,一生专注做一事》,见《解放日报》,2015年08月17日。

[3]《习近平谈治国理政?#36820;?#20108;卷,2015年4月28日在〈庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上的?#19981;啊担?#22806;文出版社,2017年版。

[4]出自《邓小平文选?#36820;?#20108;卷,《对起草〈关于建国以来党的若干历史问题的决议〉的意见》。

[5]《毛泽东选集?#36820;?#20108;卷,人民出版社1991年版,第526页

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